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2005年3月8日,在国务院信息化工作办公室召开的新闻发布会上,赛迪顾问股份有限公司发布了《2004年中国政府网站绩效评估结果》。该公司已连续三年对我国各级政府门户网站开展绩效评估工作。据悉,《电子政务绩效评估体系》和《政府门户网站建设指南》也正在研究制定之中。
我国政府门户网站建设取得了阶段性成果,一些网站的日平均点击量已经达到500万,成为人们政治和经济生活中不可缺少的信息获取平台。
尽管政府门户网站建设取得了不菲的成绩,但在网站建设中存在的问题依然严峻。一些经久未决的问题仍旧困扰着政府门户网站的建设者们。
为进一步改善我国政府门户网站绩效,促进电子政务健康发展,赛迪顾问就我国政府门户网站存在的问题进行了全面检阅,提炼出十大典型问题。
如何破解政府门户网站建设中存在的难题是一个见仁见智的问题。对于十道难关,赛迪顾问建议:
闯关之道
闯关锦囊一:根据我国政府职能转变和创建服务型政府的要求,赛迪顾问认为,我国政府门户网站应具备以下三大主要功能。而在起步阶段,可以从政务公开入手,更终将以提供公共服务和公共参与为主。
实现政务信息公开,接受社会监督。政府网站要成为政务信息公开的重要窗口,保障公众对政务信息的知情权和公众对政府行为的有效监督。原则上除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私事项外的政务信息,都应尽可能地公开。公开的政务内容应强调全面性、完整性、准确性和时效性。
面向社会提供丰富的公共服务。对于政府门户网站,要求整合相关政府部门资源和社会资源,面向公众和企业提供“一站式”公共服务。在初期阶段,要围绕政府为公众和企业的服务事项做好信息发布服务,尤其是办事指南类信息;同时积极开展查询、投诉、咨询和下载等基本的在线类服务项目。
增强政府与公众沟通,推进公共参与。政府网站应具备让公众与政府进行交流,让公众自由发表意见、参与公共政策制定等功能。各级政府部门要通过政府网站发布公共政策制定和政府决策的相关信息。涉及公众利益的重要决策,应通过网站征求公众意见和建议,并通过网站及时公开公众意见和建议。
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